著力維護全廳良好政治生態

　　按照廳黨組《關于開展“三嚴三實”專題教育實施方案》的安排，5月至6月，我們圍繞第一個專題，即“嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動上的‘總開關’”進行了學習研討。7月至8月我們重點學習研討第二個專題，即 “嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的‘明白人’”，在這個主題之下，我們安排了三個研討題目。今天，重點圍繞第一個研討題目“如何嚴明黨的政治紀律和政治規矩，在廳直機關營造守紀律、講規矩的良好政治生態”展開研討交流。我在認真自學的基礎上，思考很多、收獲頗多。下面，我談幾點體會：

　　建設守紀律、講規矩的良好政治生態關系到改革、發展和穩定的大局，是共產黨人的本質要求。習近平總書記強調，“要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”。可以說，加強紀律性，革命無不勝。一是守紀律講規矩是黨的優良傳統和獨特優勢，是增強組織戰斗力的重要基礎。我們黨是在嚴酷斗爭環境中成長起來的，從黨誕生之日起，就把守紀律講規矩作為一條重要標準。從井岡山到延安，從西柏坡到北京，90多年間，我們黨之所以能夠始終成為國家和民族事業的堅強領導核心，帶領全國人民在革命、建設、改革中取得一個又一個勝利，離不開嚴明的紀律和規矩。二是守紀律講規矩體現了黨的建設的時代要求，是永葆黨的先進性、純潔性的內在保證。我們黨有8700多萬黨員，黨員干部能否嚴守紀律，關乎人心向背，影響政治生態與發展大局。當前，黨員干部隊伍中存在一些突出問題，有的喪失了共產黨人應有的政治本色，有的漠視黨紀國法，有的在“糖衣炮彈”面前翻船落馬，表現不一而足，但根子是在理想信念上偏了方向，在嚴守紀律上出了偏差。一些落馬官員在檢討落馬的原因時，都會提到紀律約束的缺失是陷入腐敗漩渦的重要原因。三是守紀律講規矩是共產黨人優秀的政治基因、必備的思想作風，是黨員干部的“生命線”、“防火墻”、“試金石”。黨員干部在為政生涯中面臨著各種各樣的誘惑，規矩不能立起來、嚴起來，很多問題就會慢慢產生出來，一些領導干部違紀違法往往是從不守規矩開始的。正如習近平總書記在縣委書記研修班上講到：各種誘惑、算計都沖著你來，各種討好、捧殺都對著你去，你們往往會成為“圍獵” 的對象。只有常懷律己之心，才能真正成為一個靠得住、有本事、過得硬、不變質的領導干部。

　　水利廳是個老單位、大單位，攤子大、人員多，工作繁重、任務艱巨，建設和維護守紀律、講規矩的良好政治生態，是抓好班子、帶好隊伍、凝心聚力、激發斗志，推動水利事業又好又快發展的必然要求。我到水利廳工作二年零四個月，這期間我們組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動、四風問題“回頭看”活動、“庸懶散”問題專項檢查活動以及“門好進、臉好看、事仍然難辦”等不良作風專項整治活動，先后配合國家審計署、國家發改委、財政部和水利部開展了各類水利審計、稽察、督查，以及省委第七巡視組的巡視工作，總的評價是廳黨組自覺與中央和省委、省政府保持高度一致，是一個政治堅定、作風過硬、勤政廉潔、團結和諧的班子集體，同時也發現了一些突出問題，盡管我們下大力氣進行了整改，但是有的還不到位。比如監督執行黨的紀律力度不夠，對落實政治紀律要求不夠嚴、抓的不夠實，我們廳個別直屬單位領導干部不嚴格執行組織原則，不按程序辦事，班子不團結，影響工作開展，自己也了解，采取了一些硬措施，但效果不是很突出。再比如，對廳直和系統違法違紀問題查處通報力度偏小，對已經發生的違紀行為，總希望能給他們一個機會，往往查處不夠及時、處分還是輕了、留有余地，鞭子舉得高、落得輕，同時對違紀行為的通報不夠，警示教育作用發揮的不夠充分。究其根源，就是沒有讓守紀律、講規矩成為自覺和常態，良好的政治生態還沒有完全建立起來，這值得每一名黨員領導干部也包括我自己警惕反思并引以為戒。

　　人人是環境、個個是生態。我作為水利廳黨風廉政建設第一責任人，努力做到“四堅持、四帶頭”，切實在廳直機關營造守紀律、講規矩的良好政治生態：

　　第一，堅持心中有黨，帶頭做政治的明白人。黨的政治紀律和政治規矩是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線，規范黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場的行為規則，是黨最重要的紀律，是黨的全部紀律的基礎。習近平總書記指出：“遵守黨的政治紀律，最核心的就是要堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威。”自覺做到“五個必須”：一是必須維護黨中央權威。在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，始終對黨忠誠，不陽奉陰違、自行其是，不對黨中央大政方針妄加評論，不公開發表與中央精神相違背的言論。二是必須維護黨的團結。堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志，不搞親親疏疏、拉幫結派，不以人劃線、排斥異己，不封官許愿、籠絡人心，不以“老鄉會”、“校友會”、“戰友會”等形式搞團團伙伙、相互關照。三是必須遵循組織程序。不違反組織程序、議事決策規則直接決定應由黨組織集體討論決定的事項，重大問題該請示的請示、該匯報的匯報，不超越權限辦事，不以推進工作為名指使、強令有關部門和人員違規違法辦事。 四是必須服從組織決定。自覺服從組織安排，不搞非組織活動，杜絕有令不行、有禁不止，不向組織討價還價。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不默許他們利用特殊身份謀取非法利益。我們每一名水利黨員干部特別是領導干部，任何時候、任何情況下都不要對黨“三心二意”，必須絕對忠誠。

　　第二，堅持心中有責，帶頭做發展的開路人。判斷一個人守不守紀律、講不講規矩，一個重要標準就是要看其是否具有強烈的政治責任意識和高度負責的精神。當前，水利改革發展正處在攻堅克難、爬坡過坎的關鍵階段，氣候變化對水利興利除害的要求更加急迫，經濟社會發展和生態建設對水資源保障更加依賴，我們身上的擔子很重、責任很大。一要敢于擔當。牢固樹立責任重于泰山的意識，牢記治水使命，直面難題，敢抓善管，敢擔責任，遇到困難不上交、分內工作不推諉、復雜矛盾不下移，高標準、高質量、高水平完成好省委、省政府和水利部安排的各項任務，切實增強水利支撐保障能力。二要勇于創新。水利改革的總體部署已經明確，但各項推進措施落實還不夠有力，進展還不夠快，成為制約水利事業發展的重要因素。把握和順應深化水利改革新常態，在試點先行的基礎上，著力加快推進20項重點領域改革，加大工作力度，盡快在農業水價綜合改革、區域綜合水價改革等方面取得突破性進展。三要善于落實。再美好的藍圖也需要我們求真務實、真抓實干。認真落實中央和省委、省政府關于加快水利改革發展的各項決策部署，特別是習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的重要治水思路，直接面對基層實際，深入調查研究問題，把各項政策與我省實際相結合，使之真正落地生根。

　　第三，堅持心中有民，帶頭做群眾的貼心人。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。強化群眾觀點和公仆意識，淡泊個人名譽、地位、利益，心中始終裝著老百姓，自覺踐行群眾路線，密切與人民群眾的血肉聯系，始終把人民群眾利益放在首位，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不謀私利、克己奉公，真正做到立黨為公、執政為民。一是樹立正確的政績觀。堅持“民之所好好之，民之所惡惡之”，堅持實事求是，一切從實際出發，不搞脫離實際的高指標，不搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，真正做到求實、務實、落實。二是密切聯系群眾。我們水利部門是黨和政府聯系群眾、改善民生最直接、最密切的職能部門之一，承擔著做好水資源開發、利用、保護、管理的重任。要堅持問題導向和底線思維，問需于民，問計于民，無論是做決策，還是建工程都要廣泛征求群眾意見、建議，自覺接受群眾監督，使廣大群眾真正從水利改革發展中得到實惠。三是著力解決群眾關心的水問題。針對當前濰坊、威海、臨沂等部分地區持續干旱造成農田受旱面積擴大、人畜吃水困難等問題，研究采取引黃、引江等措施予以解決，最大限度地減少災害損失。圍繞提高東平湖湖區防洪標準和水資源供給保障能力，加快規劃實施東平湖防洪綜合治理工程。

　　第四，堅持心中有戒，自覺做班子的帶頭人。榜樣是最好的說服，示范是最好的引領。正確對待個人私欲與黨性原則，正確處理好公私關系，在面對各種誘惑時保持政治定力、守住法紀底線、把好私德關口。一要慎獨慎微慎友。帶頭講黨性、重品行、做表率，常思貪欲之害，常懷律己之心，恪守職業操守，不越紅線、不觸底線，無論是在八小時以內還是八小時以外，時刻檢點自己、自覺約束自己、不斷反省自己，做到人前人后一個樣，有監督和無監督一個樣，臺上臺下一個樣，不做“兩面人”、“兩面派”。二要依法秉公用權。權力是把雙刃劍，權力越大，越要低調，越是權大，越要謹慎。水利部門特別是領導干部掌握著大量的項目、資金，涉及人財物管理、重大工程建設等腐敗易發多發領域，更要嚴格依法依規，不能任性亂來。自覺接受組織和群眾的監督，越軌的事堅決不干、出格的忙堅決不幫、徇私的門堅決不開，特別是依規公正選拔任用干部，不搞團團伙伙、遠近親疏，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導向、制度環境和政治生態。三要帶頭參加黨內生活。黨內生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。帶頭執行民主集中制，自覺維護班子團結，對組織說老實話，辦老實事；自覺接受嚴格黨內生活鍛煉，深入開展批評與自我批評，把“三會一課”、主題黨日活動、雙重組織生活、警示教育、黨性定期分析、民主評議等好制度、好做法，真正堅持下來、嚴格起來，以批評和自我批評為武器開展積極健康的思想斗爭，提高黨內生活質量。

　　先談這些，請大家監督批評。